[摘要] 京津冀一体化战略思想始源于上世纪80年代,但进展缓慢,2014年京津冀一体化发展上升为国家战略,2015年8月23日,就落实《京津冀协同发展规划纲要》有关问题答记者问上,明确三地定位,其中河北未来方向为全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。
保定:城市定位提高,城区扩围,城镇化进程加快带动内生需求快速增长
城区扩围,“大保定”战略将使城镇化进程全面提速,释放内生需求。5月,国务院同意调整河北保定市部分行政区划,满城、清苑、徐水撤县建区,受此影响,保定市区面积由原来的312平方公里增加到2531平方公里,已经超过了省会石家庄城区面积,市区人口也增加到280.6万人。一直以来,由于城区规模过小,保定整体发展一直存在“小马拉大车”的问题,扩围后,保定市整体发展将逐渐均衡,城镇化进程将显著加快。根据规划目标,至2020年,保定市区人口将达到300万以上,更多村镇人口向城市涌入,形成人口资源。在市区经济发展的带动下,将有利于保定各市县的协同发展,保定城市内生住房需求将显著增长。
图:2013年河北省各城市城镇化率
打造区域核心城市,承接产业转移,产业地产迎来机会。按照京津冀协同发展空间格局,京津、京保石、京唐秦三个产业发展带和城镇聚集轴,将是支撑京津冀协同发展的主体框架,保定作为京保石发展轴上的重要城市,也将成为河北省在京津冀协同发展中的中心。在产业转移方面,如物流、批发等非首都功能行业将向保定转移,同时也将集中承接首都部分行政事业单位、高等院校、科研院所和医疗养老等功能。
在城市自身发展方面,保定将重点建设发展高端装备制造、新能源、节能环保和临空经济、现代物流等产业。根据规划,未来保定产业体系将围绕“5+2+5”产业布局,集中优势资源要素,打造保定经济升级版,园区建设平台以及产业布局都将给保定产业地产带来发展新契机。
交通一体化加速开启“双城生活”时代,涿州将承接北京人口外溢。保定在京津冀协同发展中的区位优势明显,市区距离京、津、石三地均在140公里左右,处于首都经济圈核心地带,截止2013年保定拥有铁路四条546公里;高速公路900公里,河北省排名。根据《保定市京津冀一体化综合交通发展规划》,到2020 年,保定铁路总里程将达到1150公里,实现连通北京铁路通道4条,连通天津铁路通道1条,打造保定到达京津石高速铁路“半交通圈”,未来保定与周边城市的联通能力将大大增强;除公路与铁路之外,北京地铁也将辐射至保定沿京县市,根据规划,地铁房山线未来将延至涿州,使在北京工作涿州居住成为可能。
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