[摘要] 随着北京提高了小学入学门槛，数以万计的非京籍适龄儿童被挡在北京的校门外。一些父母无法辞职、老家无人依靠的非京籍学生，后选择了“坐”在北京的门槛上读书，并形成了一条以三河、廊坊、香河、大厂、衡水等河北市县为主的“环北京教育带”。或不堪重负，或利用商机，它们都在为北京的人口调控政策买单。
随着北京提高了小学入学门槛，数以万计的非京籍适龄儿童被挡在北京的校门外。一些父母无法辞职、老家无人依靠的非京籍学生，后选择了“坐”在北京的门槛上读书，并形成了一条以三河、廊坊、香河、大厂、衡水等河北市县为主的“环北京教育带”。或不堪重负，或利用商机，它们都在为北京的人口调控政策买单。
坐在北京门槛上读书
11月5日，星期四，初冬，阴雨。
几百名孩子聚集在北京西站的北广场，背着书包，拖着行李，躲在爸妈的雨伞下，做着每月例行一次的告别。
孩子中，大的十二三岁，小的只有五六岁。魏刚老师从斜挎包里拿出厚厚一叠火车票，边挥着手边扯开嗓子喊：“今天下雨，就不集合后进站了，让孩子们一个个地排队来我这儿领票，家长就不要进了。”
他们不是去远足或旅行，而是集体去距离北京270公里的河北衡水上学。仅在河北衡水英才学校，就有五分之一是“家在北京、学在衡水”的“候鸟学生”，人数高达1200人。
孩子们无法理解，为何要远离在北京工作的父母，去异地过半独立的学龄生活，有的哭着拉着爸妈的手不松，有的干脆蹲在地上耍赖；家长们则无奈地将哭得一把鼻涕一把泪的孩子拖付给“押车”老师。
随着北京加强人口调控，抬高小学入学门槛，这些家在北京，却无法让孩子在北京上学的家长，经过反复权衡，做出了既不赖在北京，也不把孩子扔回老家的第三种选择——到河北读书。
原因很简单：大人不用抛弃在北京的工作，和孩子仍可每个月见面，重要的是，根据河北2013年公布的异地高考政策，只要学生具有两年以上在河北的高中学籍，家长有《就业/失业登记证明》及本地居住证明，异地生源就可以在河北报名参加高考。
形象点说，他们成了一群“坐”在北京门槛上读书的孩子。这个门槛，以三河、廊坊、香河、大厂、衡水等河北市县为主，并渐渐形成了一个“环北京教育圈”。或不堪重负，或利用商机，这些城市都在承担着为北京的人口调控政策买单的重担。
骤然收紧的北京入学政策
李云不是在北京“漂”着的小商小贩或餐馆服务员，她在一家公关公司工作，算是白领。
2004年，李云大学毕业后留京工作，之后结婚、买房、买车、生子，一路过来，在孩子上学以前，她从没觉得自己和周围的北京籍同事有什么差别。“税和社保，我一分也没比别人少交过。”
直到开始为年满6岁的儿子操办入小学事宜，她才发现，多年来她以为的平等，在孩子身上变成了“从不存在”。
李云早早地就把孩子入学所需的“五证”准备好了，包括：父母或监护人的在京暂住证、在实际住所居住证明、在京务工就业证明、户口所在地乡镇政府（或街道办事处）出具的在当地没有监护条件的证明、全家户口簿。
没想到，到北京市义务教育服务平台填写入学信息时，出现了一项她没想到的证明：需提供在通州区的社保记录，且社会保险需要在2014年1月至2015年3月期间缴满12个月。“我在海淀上班，社保也是公司在海淀交的，怎么可能有在通州的社保记录呢。”
这项史上严厉的入学政策，早可以追溯到2013年底。
在当时的北京市委十一届三次全会上，北京市委书记、市长首次表态，要坚决控制人口无序过快增长，切实把北京常住人口增速降下来。2014年初，北京市十四届人大二次会议上，《北京市政府工作报告》将加强人口规模调控列入年度主要任务之一，而在此前的北京市政府工作报告里，对外来人口的措辞一直是加强“服务管理”；2014年7月，在“控制特大城市人口”的精神指导下，北京市委书记郭金龙向媒体表示，要“痛下决心遏制北京人口无序快速增长”。
作为“遏制”的主要手段之一，自2014年起，北京对小学入学政策列出了不同的条件：对非京籍适龄儿童在北京市接受义务教育，要求提交“五证”以及其他“相关材料”。什么是“其他相关材料”？北京市教委未作统一规定，由各区县自行解释。不只如此，2014年时，“相关材料”的审核权力一般由学校掌握，2015年时，这些“相关材料”的审核权已提交到了区教委。
经不完全统计，这些“相关材料”主要包括：父母双方劳动合同、社保记录、在职证明、父母双方所在单位营业执照、组织机构代码、结婚证、生育证、流动人口婚育证、租房合同、房租完税证明、房租完税发票、居住房屋的水电费单据……
而对于李云和刘宁这样已在京工作超过十年的白领，无法跨越的障碍是：入学儿童的监护人至少有一方在学校所在区就业，在本区缴纳社保，社保至少连续缴纳6个月以上。
父辈与制度的博弈
为了孩子入学，刘宁跑遍了北京东南西北的私立学校。很大一部分私立学校，虽然入学条件略有宽松，但仍对家庭住址或监护人的社保记录有所要求，否则没有办法提供学籍；而那些不提供学籍允许“借读”的学校，不是校舍条件太差，“连暖气都没有”，就是离家太远、收费太高。
“其实也不完全是花钱的问题，主要是心里觉得不公平。”刘宁说，“同样是纳税人，别人的孩子可以不花钱，就在家门口上公立学校，我们就要多花几倍的钱，去上离家那么远的私立学校？”
刘宁的朋友、同事中，为孩子上学绞尽脑汁的不在少数。有一对夫妻，因为孩子入学要求夫妻双方都必须在本区工作和缴纳社保，但他们只有一人在本区工作，为了满足条件夫妻俩去办了假离婚；还有不少人，无论如何都无法满足条件，只好带着孩子离开了北京。
“大家都明白，这个政策的目的是，孩子上不了学，父母就一起回老家。”但刘宁说他的情况不一样，他的父母均已过世，老家也没房子，十多年来，他的生活圈朋友圈全部在北京，“撵我走，我都没地方可去”。
这些被北京入学政策“挤压”出来的孩子，渐渐发现了一个新的选择方向——河北。
相对于北京市百花齐放的“证明”限制，河北的公立小学入学条件相当宽松：提供身份证、户口簿，当地就业证及学区所在地居住证明，即可就近入学，租房协议、买房协议都算居住证明。
更重要的一点是，2013年，河北公布了一项针对外地户籍学生的高考政策：只要学生具有两年以上高中学籍，家长有《就业/失业登记证明》及本地居住证明，不论户籍是否在河北，均可在河北报名参加高考。
受此政策影响，燕郊、廊坊、香河、固安等距离北京较近的河北市县，一下子涌入了大量新增入学生源。比如，据廊坊市统计局数据，2014年，廊坊市中小学在校生人数分别比2013年增加了1.1万人和2.3万人；而据《三河市2014年国民经济和社会发展统计公报》，三河全市在校小学生2014年比2013年增长了9.8%。
廊坊市一位不愿透露姓名的中学校长“感慨”：她所在学校今年招生人数1200人，真正属于学校片区并且是廊坊户籍的，只有600人，剩下的，都是外地到廊坊务工人员的子女，以及在北京不能入学后被迫转学的孩子。
许多家长为了照顾孩子，换了工作；还有人每日奔波上百公里，以保证家和工作两不耽误；有些家长为了能够在廊坊入学，甚至通过中介买一份假的购房协议。“好多学生都搞不清楚是哪来的，”这位校长说，“看着这些家长，实在是让人觉得又可怜又可怕。”
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