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京津冀一体化怎么干?带你看懂习大大的大手笔

财经网  2015-08-24 15:47

[摘要] 为此,新华社8月23日刊发了对京津冀协同发展领导小组办公室负责人的专访,以下是 财经根据新华社专访稿件原文梳理的信息要点。

7月24日,中共 政治局常委、国务院副总理张高丽主持召开京津冀协同发展工作推动会议,就贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》提出明确要求、作出安排部署。

为此,新华社8月23日刊发了对京津冀协同发展领导小组办公室负责人的专访,以下是 财经根据新华社专访稿件原文梳理的信息要点。

1

北京定位政治、文化、国际交往、科技创新四

三省市定位分别为,北京市“政治 、文化 、国际交往 、科技创新 ”。

天津市“先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”。

河北省“现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。

推动京津冀协同发展,要遵循5条基本原则。

一是改革引领,创新驱动。“形成京津冀协同创新共同体”。

二是 互补,一体发展。“进一步明确功能定位,充分发挥各自比较 ,调整优化区域生产力布局,加快推动错位发展与融合发展,创新合作模式与利益分享机制”。

三是市场主导, 引导。“加快完善市场机制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,有序推动北京非首都功能疏解,促进生产要素在更大范围内有序流动和优化配置”。

四是整体规划,分步实施。“打破‘一亩三分地’思维定式,从京津冀区域发展全局谋划疏解北京非首都功能,加强战略设计,推进布局调整。明确实现总体目标和重大任务的时间表、路线图,研究制定科学管用的实施方案,分阶段、有步骤地加以推进。”

五是统筹推进,试点示范。“不搞齐步走、平面推进,对已达成共识、易于操作的领域率先突破,选择有条件的区域率先开展试点示范,发挥引领带动作用。”

2

中期到2020年北京常住人口控制在2300万人之内

京津冀协同发展的目标是:近期到2017年,有序疏解北京非首都功能取得明显进展,在符合协同发展目标且现实急需、具备条件、取得共识的交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破,深化改革、创新驱动、试点示范有序推进,协同发展取得显著成效。

中期到2020年,北京市常住人口控制在2300万人以内,北京“大城市病”等突出问题得到缓解;区域一体化交通网络基本形成,生态环境质量得到有效改善,产业联动发展取得重大进展。公共服务共建共享取得积极成效,协同发展机制有效运转,区域内发展差距趋于缩小,初步形成京津冀协同发展、互利共赢新局面。

远期到2030年,首都核心功能更加优化,京津冀区域一体化格局基本形成,区域经济结构更加合理,生态环境质量总体良好,公共服务水平趋于均衡,成为具有较强国际竞争力和影响力的重要区域,在引领和支撑经济社会发展中发挥更大作用。

3

空间布局“一核、双城、三轴、四区、多节点

“一核”即指北京。把有序疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能、解决北京“大城市病”问题作为京津冀协同发展的首要任务。

“双城”是指北京、天津,这是京津冀协同发展的主要引擎,要进一步强化京津联动,全方位拓展合作广度和深度,加快实现同城化发展,共同发挥 引领和辐射带动作用。

“三轴”指的是京津、京保石、京唐秦三个产业发展带和城镇聚集轴,这是支撑京津冀协同发展的主体框架

“四区”分别是中部核心功能区、东部滨海发展区、南部功能拓展区和西北部生态涵养区,每个功能区都有明确的空间范围和发展重点。

“多节点”包括石家庄、唐山、保定、邯郸等区域性 城市和张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水等节点城市,重点是提高其城市综合承载能力和服务能力,有序推动产业和人口聚集。

4

四类产业和机构确认将被有序疏解

按照习近平总书记重要指示精神,有序疏解北京非首都功能。

从疏解对象讲,重点是疏解一般性产业 是高消耗产业,区域性物流基地、区域性专业市场等部分第三产业,部分 、医疗、培训机构等社会公共服务功能,部分 性、事业性服务机构和企业总部等四类非首都功能。

5

交通一体化、生态环境保护、产业升级转移是三大重点领域

在交通一体化方面,重点是建设高效密集轨道交通网,完善便捷通畅公路交通网,打通国家高速公路“断头路”,全面消除跨区域国省干线“瓶颈路段”,加快构建现代化的津冀港口群,打造国际一流的航空枢纽,加快北京新机场建设,大力发展公交优先的城市交通,提升交通智能化管理水平,提升区域一体化运输服务水平,发展安全绿色可持续交通。

在生态环境保护方面,重点是联防联控环境污染,建立一体化的环境准入和退出机制,加强环境污染治理,实施清洁水行动,大力发展循环经济,推进生态保护与建设,谋划建设一批环首都国家公园和森林公园,积极应对气候变化。

在推动产业升级转移方面,重点是明确产业定位和方向,加快产业转型升级,推动产业转移对接,加强三省市产业发展规划衔接,制定京津冀产业指导目录,加快津冀承接平台建设,加强京津冀产业协作等。

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