[摘要] 有了举报环境污染的“绿色通道”，公众参与环境保护的热情不断上升。而根据公众举报的环境污染线索，一些环境问题得到及时查处。一条12369环保热线，将公众参与环保的热情与环保部门的环境执法紧密相连。
随着人们对环境的日益关注，12369这个特殊的服务号码逐渐“热”了起来。
有了举报环境污染的“绿色通道”，公众参与环境保护的热情不断上升。而根据公众举报的环境污染线索，一些环境问题得到及时查处。一条12369环保热线，将公众参与环保的热情与环保部门的环境执法紧密相连。
行动提速
县级环保部门接到举报后两到现场
“无极县一家小化工厂有污染，还在生产。”今年1月，接到举报后，无极县环保局执法人员立即赶赴现场。随后，这家属于“十五小”的小化工厂被断水、断电，锅炉也被拆除。从接到举报到赶赴现场，无极县环保局执法人员用了不到两。
大气污染的证据很容易消失，为及时对涉及大气环境污染的举报进行查处，我省规定，县级环保部门接到举报后要在两之内到达现场，24之内反馈办理的初步结果，如果执行不力，将被追责。“12369就如同环保部门的‘顺风耳’，在日常的环境执法以及去年APEC期间，提供了大量的信息支持。”河北省环境监察局负责人表示。
但是，来自这条热线的举报也不总是有效的。在河北省环境投诉处理系统内，记者看到重复举报的事项不少。3月20日，涉县一家白灰窑刚停产两天又重新投产的举报就出现了两次。
为了确定接到的举报是否属实，环保部门充分发挥全省10298名环保义务监督员的作用，请他们帮助核实一部分信访事项的真实性。随着这一制度的实施，2014年，我省的环境信访事项查证属实率由之前的四成多上升至近七成，避免了环境执法人员“空跑”，降低了执法成本，也加快了对污染问题的查处。
今年，河北省对涉及水污染的举报作出了同样要求：县级环保部门接到举报后两到现场，24反馈初步结果。
今年1月1日至3月15日，河北省12369环保热线共受理3499件环境信访事项，其中省环保厅受理77件。所有受理事项均及时查处或转交各市进行查处。
结果公开
要求环境信访举报事事有结果、件件有回音
今年2月，邢台市12369环保热线接到举报：该市开发区留村镇青界村村北的小浴池有大气污染。随后，邢台市环保局将该举报事项转交市开发区环保分局。现场检查后，邢台市开发区环保分局向该浴池下达了《限期整改通知书》，责令其停止使用劣质煤，并保证除尘器正常运转。目前，该浴池已经用上清洁型煤，环保部门将联合留村镇政府对其进行后督查。
2月份，邢台市环保局12369环保举报热线共受理群众举报16件，经环保部门现场调查，9件属实。对这9起环境违法行为，相关县(市、区)环保部门已经分别责令涉案企业限期整改、停止生产、立案处罚、补办环评手续、取缔关闭等。
“我们要求环境信访举报要事事有结果、件件有回音，环保热线接线员记录、转办之后，并不意味着这件事结束了，还要一直跟踪到办结，收到办理方反馈后才行。所有查处结果都要公开。”省环保厅信访办主任姚永有说，河北省对环境举报实行属地管理，省12369环保热线受理的举报中，多数会转交相关设区市，要求在一个月内向省环保厅反馈处理结果，还有一些比较重要的，由省环保厅直接查办。
目前，河北省所有县(市、区)都设有12369环保热线，24接受公众举报。据统计，2014年，全省各级环保部门共受理有效信访举报25421件，而2013年这一数字是14000多件。2014年的举报中，涉及大气污染的多，超过了一半，其次是水和噪声污染。
对于举报数量的增加，姚永有认为这说明群众参与环境保护意识的提高。“以前很少有人举报烧秸秆、烧垃圾等，去年这样的举报却不少。”他说。2014年环保部010-12369热线接到的关于河北的投诉量为87件，居第六位，而在之前的5年时间内，涉及河北的投诉量一直居前三位。河北省加强对环境污染举报的查处力度，大量的环境信访都化解在了基层，老百姓也就不会到环保部去投诉了。
完善手段
将开通12369微信举报平台，可跟踪进程
“您举报的事项可以在××市环保局网站查询。”“您举报的事项具体位置是哪里？”3月23日下午，在省环保厅12369投诉受理中心，仅有的两位接线员张海燕和张彦彩不停地接听电话。她们将接到的举报内容录入省环境投诉受理系统，随后再由省环保厅转发到各设区市。
“打进来的电话主要有两大类，有的是举报问题的，有的是咨询的。”张彦彩说，咨询的大多是环保政策，需要我们充分利用空闲时间，熟悉相关政策和法律法规。电话量增加虽然给接线员加大了工作量，但她们还是希望，有更多人在看到污染时能够想起12369这个号码。
人手不足是12369热线面临的问题。在准备增加人员的同时，河北省环保部门也计划加大对各县(市、区)接线员的轮训力度，提高他们接访的水平和能力。
如今，除了12369环保热线外，举报人还可以登录省环保厅网站，进行网上投诉。
再过不久，环保部将开通微信12369举报平台。在今年6月，河北省也将开通这样的平台，到时，举报人站在排污点，就可以直接打开GPS发送位置给举报平台，还可以上传文字和图片。举报人也可通过该平台，全程跟踪，及时了解举报事件的处理结果。
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