[摘要] 河北省廊坊市香河县，作为该省新民居建设示范试点县，依据城乡建设用地增减挂钩政策，拆除旧村庄、置换全县建设用地指标的“新农村建设”系列工程正在展开。
“土地流转”变异为“以租代征”
2010年4月，新华街道北岗子村，甲方村委会与乙方村民签署了土地流转协议。该协议载明：“为加快土地流转，解决种地难问题，……乙方承包的土地归甲方临时租用，统一管理”。
一年后的2011年4月，村民则收到了一纸《告知书》：“(村民承包的土地)因县城统一规划和新农村改造的需要，即将被征用。……村委会已将该土地转让给三强集团，由三强集团负责投资建设。望你……30日内……到村委会与三强集团协商补偿事宜。不到，则视为你放弃要求补偿的权利，到期相关单位有权强制拆除地上建筑物。”落款为北岗子村民委员会、香河县三强集团和新华街道办事处。
对此，接受记者采访的村民纷纷质疑：一个以“土地流转”为名的“临时租用”，一年后怎么就这样突然变成了“征用”，且“相关单位”“有权强制拆除地上附属物”？
此外，记者在淑阳镇杜屯村调查发现，当地镇政府直接将农民的土地租赁过来，并协议规定：日后可以征占。
杜屯村的村务公开栏里还留有一张2010年6月24日杜屯村委会与淑阳镇经济委员会签署的《协议书》，将91.04亩土地交给淑阳镇经委经营，期限自2010年7月1日至2060年6月30日，补偿标准每年每亩为1吨粮(1000市斤小麦和1000市斤玉米)，可兑换现金。
根据协议，村委会(甲方)的义务包括：“土地内地面附属物的拆迁工作”；“不得干涉乙方正常的生产经营活动，……条件成熟时，须协助乙方依法办理征占地和改变用地性质手续”。
而作为乙方的淑阳镇经委，“可以进行基础设施、生产车间和办公用房建设”，“如遇国家征占地有补偿的，同样享有补偿权”，“可以将土地转给第三方”。
杜屯、郎庄、孟庄、前套、后套、池套，被称为淑阳镇“东六村”，属于淑阳镇工业园起步区范围内。
在钱旺乡达古庄，村民许建仁指着本村的耕地对记者说：达古庄800余亩耕地，已经只有30来亩在耕种了，740.359亩，已租赁或流转给了钱旺乡政府。
2003年至2010年间，钱旺乡政府或经济委员会，以兴建钱旺工业园为由，与达古庄村委会签署了四份《租赁协议》和一份《土地流转协议》。租赁或流转期限分别为30年至50年不等，租金在每年每亩1000元至1200元。
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