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村里来了“世界高楼” 社会成本由谁消化?

中国新闻网  2015-10-30 11:22

[摘要] 如果远大集团7个月打造“天空城市”项目的计划如期实现,明年4月,一座高838米、净占地面积30亩的“世界高楼”将出现在村民的家门口。

荷塘站,只有一条线路经过的公交站。行人下车后向北步行400米,即可看到一片稻田、湖泊。

这便是湖南省长沙市望城区大泽湖街道回龙村。如果远大集团7个月打造“天空城市”项目的计划如期实现,明年4月,一座高838米、净占地面积30亩的“世界高楼”将出现在村民的家门口。

项目位于望城区滨水新城,天空城市与滨水新城管委会的接洽始于2012年5月前后。6月,战略合作协议签订;10月,区发改局备案;11月,土地获批。在该项目迅速推进的背后,外界对远大集团技术及资金的质疑一直没有停息。

此间,远大集团从国外订购了几十万吨钢材。尽管项目审批“前程未卜”,但种种迹象显示,天空城市的开建似乎“志在必得”。

在湖南大学建筑学院院长魏春雨看来,“世界”并不重要,他更关注的是天空城市颠覆传统施工方法的探索,以及城市融合可能对现代人生活方式的产生影响。

“但是,长沙市现在的探索条件是否成熟?”魏春雨有些担心。

村口盖高楼

回龙村村民朱紫(化名)难以想象,自家4亩稻田被征收的原因,会是用于建一栋号称世界上的大楼。

朱紫在村口开了一家餐馆,正好位于“天空城市”工地的边上。其实,工地北侧的小道就是进村的道路,村民开的商店或三四层的房屋都在路边。

8月24日上午的工地显得格外宁静。记者在现场看到,一块“项目概况”的招牌与杂物一起堆在围挡边上,场内停着几辆挖掘机。工人生活区偶尔出现两三个身影,距此200米的地方有一处“人工盆地”:中间的地块较为平整,四周的土堆则比地面高出好几米。

远大集团新闻发言人朱琳芳告诉记者,这块地已经完成“三通一平”,因此暂时停止作业。

这个工地边上的村庄共四个大队,约700户人家。村党支部书记朱建军介绍说,村里主要种稻和养鱼,他家就位于一处鱼塘边上,“人多地少,大部分人家都要出去打零工”。

几乎没人想到,这个平静的村落会在2012年7月与“世界高楼”产生交集。

朱紫说,一天,他家来了几位“政府的人”,提出征收他家的4亩地,后商定的价格是每亩约5万元。一些村民被征收的面积较大,之后每月还能拿200多元补助。

朱紫同意了。此前,他家种的是两季稻,每亩年收成一两千斤,“产量不算太大,本来也就只能满足家用”。

回龙村终被征收100余亩土地。如今,平整完毕的地块以南,仍有一片田地上插着绿色小旗,再往南是湖泊及另一个村庄。“天空城市”的工地恰好位于两个村庄之间。继续南望,望城区一排已建好的楼盘屹立在远方。

事实上,在望城区的规划中,回龙村位于大泽湖片区。滨水新城管委会招商联络科科长苏侃告诉记者,望城区不少地方“看上去是耕地”,但在性质上已是建设用地

“从这里开车到长沙市区只要20左右。”望城区发展与改革局副局长杨罗说,望城2011年撤县改区之后,要加快建设城市、融入长沙市区,与湘江及市区都相邻的滨水新城无疑是城市发展的前沿阵地。

世界高楼可能会坐落于中国的中部城市,此消息迅速引起国内外关注。按照远大集团的编号,“天空城市”的代码是“J220”。

远大可建科技有限公司直销部客户经理黄茂松说,该公司的建筑编号有一定规律,如2010年15天即搭建成的、高99.9米的T30酒店,T代表“塔式”,30是层数。而J代表“集成式”,即集成了住宅、医院、学校等多种功能,220指的也是层数。

事实上,位于远大可建公司内部的T30酒店没有对外营业。作为略带内部实验性质的大楼,其建设也未报有关部门审批。不过,J220显然要走出园区,且高度比前者高得多。

“天空城市基础开工典礼那天,围观的村民把边上的路都挤满了。”一名村民说,这场今年7月20日下午举行的典礼不到2就结束了,外界一度误认为“天空城市正式施工了”。

彼时,舆论对远大集团资金及技术的质疑,已持续了将近一年。

迅速“牵手”

记者调查发现,滨水新城与天空城市的“牵手”相当迅速。2012年5月“相识”,6月签订战略合作协议,大约相隔一个月。漫长的专家论证则大多是在10月项目备案后开始的。

在管委会的官员中,焦放军是远大集团个接触的人。焦放军2009年从望城县发改局副局长任上抽调筹建滨水新城管委会,此后任副主任兼招商项目部部长。这发生在撤县改区之前。

他的办公桌上至今还留着天空城市投资有限公司总经理唐瑛等负责人的名片。2012年5月前后,远大集团的代表来到他的办公室。这些代表,后来大多是天空城市项目的负责人。

从地理位置上看,远大总部在长沙市长沙县,位于湘阴县的远大可建与望城区相邻。长沙县、湘阴县多条道路或路标都以远大命名,其影响力可见一斑。

“次见面,他们说要建世界高楼,当时听了很惊讶。”苏侃也参与了首次见面,在他的印象中,来人比较务实,“聊了一两个,他们饭也没吃就走了”。

知情人士透露,此番见面由望城区招商合作局引荐,之前,远大曾在北京、上海选址,但因航空管制等原因搁浅,后来才联系了望城区。与管委会洽谈时,远大提及拟建一个地标建筑,管委会便推荐了未来前景较好的大泽湖片区。

该知情人士说,远大集团5月去大泽湖片区考察了好几次,终远大集团总裁张跃比较满意,“可能是因为与他的环保理念相契合”。

双方“牵手”是在一个月之后。6月5日,望城区区委书记谭小平与远大可建公司签订了战略合作协议。

“这只是一个意向性协议。所谓意向,是双方觉得还可以,但不一定来搞,也不一定搞得成。”管委会主任佘浩宇表示,协议没有法律效力,具体内容他不方便透露。

佘浩宇是当年7月正式上任的,上任个月就参观了远大可建公司。他认为,远大是个很有个性、敢创新的企业。

几乎是同时,回龙村的村民听说了征地的消息。

10月,天空城市在望城区发改局备案。根据有关规定,采取备案制的项目,一般是由企业投资建设的、不使用政府性资金的非重大项目和非限制类项目。

当时,尽管备案的消息尚未披露,但已有人开始质疑“天空城市为何没经过论证”。

佘浩宇称,备案仅意味着望城区接受这个投资,至于项目能否符合安全、环保等标准,还须经过一系列论证以及其他行政部门审批,“不是备案就预示着一定要搞”。

不过,当记者提出要看备案材料时,佘浩宇先是答应,随后又以“太早公布对企业办手续不利”为由,婉拒了请求。

“世界高楼”开始了专家论证的旅程。据《三湘都市报》报道,远大集团提供给媒体的《天空城市项目专家论证会目录》显示,从2012年10月到2013年6月共召开了15次专家论证会,“内容涵盖了结构、抗震、基础、超限、风洞、风振、舒适度等方面”。

论证正在进行的时候,2012年11月,远大已拿到了大泽湖片区中的100亩土地

佘浩宇告诉记者,管委会也有投资几十亿、上百亿的其他项目,“天空城市就是一个项目而已。所谓‘世界’并不重要,我不认为‘世界’我就很有激情,也不认为投资这么大就很了不得”。

“远大自己提出要建的楼,肯定要保证自己的质量。这些,企业肯定深思熟虑过了。”当地发改部门一位官员说,“自己把自己玩没了?谁都不会这么搞。”

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