[摘要] 对于京津冀一体化，中国城市规划设计研究院副院长杨保军认为，将带来五大红利。
对于京津冀一体化，中国城市规划设计研究院副院长杨保军认为，将带来五大红利。
▍个是交通红利
通过媒体透露出来的京津冀协同发展规划非常强调两个概念。一是轨道上的京津冀。二是要打造一个国际综合交通枢纽圈。这两者的实现将会大大降低对内和对外的交通成本，提高交流效率。这项重要红利，将在日常生活中为我们将迎来一个以北京、天津为中心的一周生活圈。
获得交通红利要注意两方面问题：一是交通由政府来提供，但不是政府生产。目前已经成立一个承接交通的投资有限公司，但这还不够，应利用好各种类型的PPP大力发展公私合作，充分利用好市场机制。二是应该研究成立京津冀城际铁路运营公司，充分发挥城际网络效益。但也要注意，过分的强调北京与周边的城际发展，可能会导致人口、交通过分向北京集聚，建议建设北京周边城市间的轨道交通，特别是城际铁路。
▍第二个是要素流动配制的红利
对于京津冀地区，习主席在讲话中特别强调要素优化配置，疏解首都非核心功能，这可以使要素找到它好的出处，从而使我们获得要素配制的红利。从这个过程中有几个问题特别值得注意：
一是现在讲疏解非首都功能，千万不能仅仅想到功能，应该强调双转移双疏解。即产业转移和劳动力转移。双疏解即工作岗位职位的疏解和居住家庭的疏解要同步进行、平衡发展。
二是要特别注意北京城市副中心的建设，我的观点是不要过分强调聚焦通州这个北京城市副中心。北京作为一个超级都市，应该有多个副中心。建议北京在做好通州副中心建设的同时应该规划建设其他的副中心，昌平科教副中心、怀柔文化副中心、亦庄大兴高端产业副中心等都应该提到日程上来。
三是大家都非常看中河北与北京东南地区的交界地带，我觉得这是对的，但是一定要注意不要过度在这个区域集中，尤其不要在这个地方规划建设大型的城市。我特别赞同王一鸣主任提出来的微中心的建设，在这个地位要提倡小而美的观念。
现在媒体报道“三轴”：津唐、津京主轴和京保石，北京这样城市群跟国外沿海地区的城市群大的差别之一，就是我们的配置过度偏向内地，建议要把滨海地区上升为国家战略，实现纵向重点——首都产业转移。加大力度推进双转移战略。
▍第三个是规模红利
京津冀一个非常重要的目标就是把这个地区建设成为具有全球影响力和竞争力的中国高端或者中国高精尖产业聚集区，这可能会带来三种红利：
为了建设这样一个区域，将鼓励产业并购，在企业规模上，高精尖企业规模的扩大将带来规模红利。
要规划建设若干个产业集群，给我们带来同一个行业不同产业聚集所带来的红利。
把不同的行业相对的集中在同一个地方，带来的第三种规模红利就是城市化。
这里特别想强调的就是在培育这样一个不同行业集中的区域性城市中，应该特别把沧州提出来，优先建设成为区域中心城市。
▍第四个红利就是创新红利
这一次京津冀协同发展战略，一个非常重要的定位就是要把这个地方建设成为引领创新驱动经济增长的一个引擎，要打造一个京津冀协同创新的共同体。这里可能有几个方面的红利：
一是国家要做这件事就要把创新主体活力通过制度变革释放出来。
二是过去单打独斗比较多，要创造协同创新体，互相之间就要交往，在网上让创新要素自由流动起来，所以网络创新效应的创新红利可能是值得我们高度期待和开发的。
在这里要特别注意或者说应该加强的，是我们国家产、学、研合作模式的改造，产、学、研大学，自己办校办企业是我们主要的模式，现在看来，这个模式存在局限性，要借鉴国外的一些合作模式，靠技术转移机制去发展产、学、研合作的网络。
▍后一个红利就是生态环境的红利
这一次京津冀协同发展重要的目标之一就是要修复地区生态，扩大生态空间，提升环境质量，这是京津冀可持续发展一个重大的转折和方向，这必然带来低碳、绿色的红利。如何发展低碳交易、环境交易、水权交易、低碳生产、绿色生产，尤其是在当今这样一个全球低碳、全球绿色的时代，这个红利尤其值得我们期待。
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