[摘要] 北京新机场征迁工作是一项庞杂的社会工程、系统工程，工程的每一个环节都涉及到群众的切身利益。在顶层设计之初，广阳区就注重抓住每一处细节做足文章，处处体现公平、公正、公开原则，努力做到让群众满意。
北京新机场是经国务院、中央军委批准兴建的重大基础工程，是国家“十二五”重点建设项目，众盼所归，举世瞩目。
北京新机场项目地跨北京市大兴区礼贤镇、榆垡镇与我市广阳区。广阳区承担北京新机场建设红线区、回迁安置区、天堂河改道共23201亩的供地任务。确保北京新机场的顺利建设，是时代赋予广阳的光荣任务，使命艰巨，责任重大。
历史关头，更需勇于担当。广阳区坚决贯彻落实中央和省、市委的决策部署，迅速凝聚共识，倾全区之力投入，拉开了北京新机场建设大幕，满怀激情，砥砺前行，在担当中干事尽责。
迎难而上 方显担当本色
北京新机场征迁工作是广阳建区以来面临的的浩大工程，必将铭记于广阳发展的历史。
北京新机场工程处于京津冀主要城市之间的中心位置，总投资799.8亿元，距天安门广场直线距离46公里，距廊坊市中心直线距离26公里。北京新机场工程按2025年旅客吞吐量7200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量62万架次的目标设计。建成后，将成为世界大空港，成为展现国家形象的新国门。机场带动的临空经济对推进京津冀协同发展、催化区域经济加快崛起发挥着重要的带动作用，意义重大而深远，会成为京津冀新的增长极，难得的机遇必将推动广阳加快崛起。未来的广阳必将融入空港经济的主题。
机遇与挑战并存。广阳区委、区政府高度重视。今年年初，广阳区四套班子在谋划全年工作时，一致认为要把机场征迁作为广阳的“一号工程”,必须不折不扣地按时保质高效完成。区委四届五次全会明确提出，做好机场征迁工作，考验着广阳干部的担当精神和干事能力，关系着廊坊乃至河北的对外形象,要举全区之力，聚全区之智，确保按时间节点完成任务。广阳区委书记带领相关人员专门到河南省淅川县考察丹江口水库征迁工作，学习借鉴工作经验，重点了解群众生计的安置问题。区政府将北京新机场建设作为头号工程，写入《政府工作报告》。区人大、区政协积极建言献策，发挥自身优势全力投入，形成了四套班子齐抓共管的合力。
“这次征迁不同以往，规模之大、影响之大，前所未有，直接关系着老百姓的切身利益。必须时刻替群众着想、为群众办事，真正做到让他们放心征迁，安心周转，满意回迁。农村征迁不像城市，群众在哪里过渡、怎样搬迁、怎样生活、怎样学习，回迁以后又怎么就业、入学、生存，都需要我们设身处地地为群众思考，有大量的工作需要大家去做。”区委书记尹广泰在广阳区北京新机场建设征迁工作誓师动员大会上反复强调。
新机场搬迁二期四个村将开始 义和场、刘家场、杨马房、卜营
在北京新机场建设过程中，广阳区主要承担征地补偿、搬迁安置及施工保障工作，共涉及33平方公里、31个村街，其中整体搬迁村街19个，涉及2980户、11745人。必须在今年5月25日前完成天堂河改道供地1673.16亩；8月底前整体搬迁团城、团城辛庄、毕各庄3个村街，供地7486亩；12月底前整体搬迁富各庄、田古营、大古营3个村街，供地2929亩；2016年4月底前整体搬迁义和场、刘家场、杨马房、卜营4个村街，供地7000余亩。此外还要适时完成永潘天然气改线、高压线迁改等配套迁改工作和临时施工道路保障等。工作任务之重，前所未有。
“广阳作为主城区，必须统筹推进好区域经济发展、维护社会稳定、大气污染防治等各项重点工作。在保障北京新机场建设中，广阳区更要实现做通群众思想工作顺利搬迁，及时化解各类矛盾纠纷和谐征迁，妥善安置百姓生计平稳回迁。肩负责任之巨，前所未有。”区长周春生介绍，“早在去年7月，广阳区就组建了30人的调查队，对近2000户村民进行入户调查，完成数据整理录入，并逐户建立电子档案。10月份，完成了对飞行区13个村街共679个点的工程勘探工作。春节前，启动了地上物清点、清地、土地限控等项工作,利用5天时间全部完成回迁区打点放线工作，放线5914米。”
今年4月7日，广阳区召开北京新机场建设征迁工作誓师动员大会，成立了广阳区北京新机场建设工作指挥部，区委书记担任政委、区长担任指挥长，下设综合督办组、征收安置组、政策法规组、后勤保障组、社会保障组、信访稳定组、审计监督组、舆论监督组、土地限控组9个工作机构和实测丈量组、签约文件审核组2个专业技术组，分别由区级领导担任组长。会后，在区直的50个单位共抽调188名干部奔赴征迁一线，标志着广阳区北京新机场建设征迁工作全面启动，一场新机场建设攻坚战在广阳大地铿锵打响。
细微之处 彰显为民情怀
北京新机场征迁工作是一项庞杂的社会工程、系统工程，工程的每一个环节都涉及到群众的切身利益。在顶层设计之初，广阳区就注重抓住每一处细节做足文章，处处体现公平、公正、公开原则，努力做到让群众满意。
土地征收补偿标准的出台，就是一个收集民意，集中民智的过程，广阳区组织200人对机场征迁区进行为期半个月的入户征求意见，户主在外地的用快递将调查问卷送到其手中，真正做到征求民意全覆盖。区四套班子联席会议对土地征收补偿标准讨论修改，积极争取上级支持，为《廊坊市北京新机场建设征收补偿安置实施方案》的出台提供了重要决策参考依据。
“新机场征迁，既要保障按时向国家供地，也要安置好乡亲们的生活。我们一定大限度地解决好乡亲们的后顾之忧，让大家搬得顺心、住得开心、生产有保障、生活更美好……我们的回迁安置区在白家务四小寨区域，紧邻新机场，与北京礼贤回迁区相呼应，基础设施完善、交通便利，周边临空经济发展指日可待，乡亲们离土未离乡……”这是在村内循环播放的《致广大村民朋友们的一封公开信》，情真意切。在前期工作中，广阳区积极帮助搬迁群众找房源，发动周边没有搬迁的村街给整体搬迁的村民提供住房，利用各种渠道帮助他们解决问题；摸清村民孩子上学情况，根据村民选择的临时居住地，帮助学生就近上学；为群众提供充分的就业信息，帮助他们实现再就业；尤其对困难户的安置，征迁干部在合情合理的前提下尽力照顾、倾力帮助，切实解决他们的实际困难。
“广阳北京大兴区,河北与北京补偿标准不同，有的群众很难理解。我们通过向群众讲解物价水平、居民生活成本、地块价格区别，以及区里向市里争取了更多优惠，每个人一次性生活就业补贴3万元，每家免5年的物业费，每户给一个车位等。尽我们大的努力，为群众做好过渡、回迁的服务。”广阳区机场办主任张洪刚说。
为了保障群众的知情权，广阳区在宣传发动上下足了功夫。通过开通广阳北京新机场微信平台发布征迁政策，在公路沿线及三个征迁村街悬挂200余幅鼓励百姓支持征迁工作的横幅标语，在征迁村街内张贴《征地告知书》和《房屋征收公告》，发放《廊坊市广阳区北京新机场建设项目征迁手册》。宣传发动工作，渗透到了群众生活中的方方面面。为了进一步统一思想，凝聚共识，广阳区组织全区干部和被征迁村民分批观看了以南水北调工程为背景的重大现实题材影片《天河》，影片中那一幕幕感人的画面，令观看者无不为之动容流泪。通过观看影片，进一步唤起了群众深明大义响应国家号召的博大情怀，进一步激发了干部队伍迎难而上干事创业的激情，为征迁工作的顺利进行筑牢了思想基础。
回迁房户型面积
回迁区的建设是百姓关心的，更是广阳区委、区政府倍加关注的。在广泛征求意见的基础上，广阳区立足当前，着眼长远，既要在回迁地、回迁范围的选择上，争取让更多的村街参与进来，又要本着群众离土不离乡的思路，让群众满意。终确定回迁户型以85平方米、110平方米、115平方米、135平方米为主打户型，每栋楼11层，一梯两户，南北通透，学校、医务室、活动中心等软硬件设施一应俱全。通过选房软件，群众可以通过电脑查看哪套房可以选，在什么位置，简单方便。
征迁过程中，广阳区针对征收村街农转居产生的养老保险、医疗保险，以及搬迁后就医、就学等实际问题，逐一制定了具体政策，全方位解除群众后顾之忧。在征迁现场开辟了绿色法律通道，设置了巡回法庭，为困难群众提供法律援助，着力化解遗留多年的家庭矛盾、邻里纠纷。为每个被征迁村街选配三名律师，接受群众咨询，讲解国家法律政策，引导群众依法理性表达诉求。为方便群众取款，在村内、农村信用社设置了流动或固定存取款网点。同时，组织工作人员为每个被征迁家庭在老屋前拍摄全家福装裱留念。
“本次征收为整体征收即房屋与大田同时征收，被征收人生产生活方式发生了根本转变，为保障被征收人生活水平不降低，对符合条件的安置对象给予一次性生活就业补助每人30000元，和一次性农机具、家禽家畜、生产生活必须品等处置补助费每户2000元。”4月8日，在广阳区北京新机场建设指挥部，工作人员正在为全区抽调人员进行集中培训。征迁干部与被征迁村民的沟通至关重要。广阳区多次组织参与征迁工作的干部开展培训,让每个入户宣传的工作人员都能把补偿标准、就业就学、社会保障等各项政策把握准确、熟练掌握，能让群众听得明白，能为群众算得清楚，让群众从思想上打消顾虑。真正把群众当成自己的亲人，学会换位思考，站在群众的立场想问题，切实考虑他们的感受，竭尽所能地帮助他们。做到让群众高高兴兴搬迁，不留遗憾。
征迁过程中，广阳区严格依照国家法律政策办事，严肃工作纪律。坚持把限控工作贯穿征迁工作全过程，整合部门力量，以“四无”为目标，严厉打击“四抢”行为，组建专门队伍，负责恶意抢栽抢建的限控工作，做到让无理阻挠的人不得逞，让支持征迁的人不吃亏。
这桩桩件件，无一不是把征迁工作做到了群众的心坎里。
敬业拼搏 展现过硬作风
北京新机场征迁任务艰巨繁重。广阳区广大党员干部没有退缩，主动把北京新机场建设征迁安置工作作为检验自己能力和水平的一线、前线和火线，期待在这种锤炼中，进一步促进自身的成长成熟。
目前，北京新机场建设征迁工作推进迅速，成效喜人。在这一过程中，自2月7日起，广阳区仅用27天完成了回迁安置区、天堂河改道工程地上物清点工作，共涉及白家务、九州两个乡镇20个村街，总面积3790.48亩。白家务办事处自我加压，仅用4天的时间，就完成回迁区307座坟的迁移工作。在克服水电路“三不通”等困难的情况下，广阳区仅用时25天完成临时骨灰堂的建设。自4月14日起，仅用21天完成了团城、团城辛庄、毕各庄3个村街786座坟的全部迁移任务。仅用不到一个月的时间，完成了红线区3个村街房屋征收签约593户，占征收签约任务的98.18%。目前，在一期3个村街的大田清补工作中，除大户补偿正在有序推进，其余全部完成。
一组组鲜活的数字背后，无不饱含着征迁干部鲜为人知的艰辛与付出。自誓师大会以来，全体征迁人员主动停止了一切休假，吃住在一线，随时根据群众方便的时间上门入户工作。
6月17日晚10点，记者在广阳区北京新机场建设指挥部看到，院内灯火通明。区委书记尹广泰、区长周春生等四套班子主要领导仍在召开调度会，听取一期红线区三个村街征迁的进展情况、存在问题及下步措施，并就下一阶段的房屋征收工作进行部署。截至目前，全区共召开指挥部联席会议7次，主要领导现场召开调度会议20余次，有效解决征迁工作中的实际问题。为做好北京新机场建设征迁工作，广阳区级领导全部靠前指挥，首批征迁的三个村街由区委书记、区长、区委副书记分别牵头分包,指挥调度，现场督导，为征收工作打破僵局，强力推进起到了至关重要的作用。区政协副主席常东风担任北京新机场征迁工作常务指挥长，每天坚守在征迁一线，不分昼夜，随时解决工作推进中遇到的问题。其他区级领导各司其职，各负其责，坚持做好分管领域的征迁工作，每天调度，经常一线指挥。三个村街的工作组执行组长、副组长长期深入村街，与包村干部吃住在一起，并肩战斗在一线。区级领导干部的高度负责，为全区干部树立了榜样。
6月18日凌晨1点, 毕各庄村签约点来来往往的百姓和工作人员都在忙碌着。审核组有一位花白头发、戴着花镜的干部，他就是59岁的李福江，区建设局驻毕各庄审核组工作人员。他患有15年的重症糖尿病，每天都要打胰岛素、吃药，就这样他还依然坚持工作、从不抱怨。老伴和孩子都非常关心他的身体，可他从来没有请过假，一直热情细致地为百姓审核，为征迁工作把关。“等到北京新机场投入使用的时候，我可以和别人自豪地说，我曾经为了新机场建设挑灯夜战。”李福江说出了他的愿望。
广阳干部的作风和水平在征迁工作中得到了极大的磨练和提升，涌现出一大批具有奉献精神、担当意识和较强能力的干部。区机场办、区直抽调单位、白家务办事处共计200余名工作人员作为征收工作的中坚力量，连续近一个月昼夜奋战在征迁一线，进村入户，说服解释，审核把关，克服了工作难做、家庭难顾的诸多困难，使征收工作始终按照既定思路稳步推进，较好地完成了既定工作目标任务，实现了各层级各方面的协调联动、合力攻坚。征迁工作的有序推进，激发了广大干部的工作热情。许多同志表示将继续工作在征迁一线，直到完成北京新机场建设全部征迁任务。
6月15日，我们在村街走访时遇到了区委统战部的冯红。她正在帮助村民签约。“这户签完了。等会儿，还要去蒋金凤家清点实物。”冯红告诉我们。“村民们起得早，我们每天早上六点到村里，能保证当天帮村民把所有的手续都弄完了。”冯红一边耐心仔细地为蒋金凤家清点院落的物品，一边对我们讲述经历。“孩子让老人帮我们带呢。有时候凌晨才到家，不想打扰他们休息，想孩子了就抽空打一个电话。等这次征迁任务结束了，我一定多陪陪他们。”当问到家人时，冯红不好意思地说了几句。巾帼不让须眉，在北京新机场建设征迁工作中，活跃着一批女干部。她们是妈妈，是妻子，是儿媳，但她们义无反顾和男同志一样每天早出晚归，成为征迁现场一道绚丽的风景。
村街干部身处基层，没有一个人考虑村改居后自身的职务问题，努力站好后一班岗，在被征迁村民与征迁干部中架起了沟通顺畅的桥梁。“咱是党员，别的不讲。北京新机场建设需要我们这些党员干部发挥作用，虽然有村民难接受，给我们施加压力，但我们义不容辞，真心的希望飞机能早点从新机场起飞。”团城辛庄副书记曹志江感慨的说，“村里的老百姓讲感情，我们村两委班子的同志和工作组入户做工作，大家还是给点面子的，毕竟在村里生活了那么多年，看到村民们能选上自己心仪的房子我很高兴。同时也希望我们村的群众能高高兴兴地搬迁，顺顺利利地回迁。我们自己累点儿，苦点儿，付出点儿也值了。”像曹志江这样的村干部还有很多。他们从征迁开始就默默无闻地工作在征迁一线。毕各庄村党支部书记芮守怀和团城村党支部书记张洪生都因劳累过度病倒，但没有离开村街，始终与驻村工作人员在一线带动工作、树立样板，帮助村街解决随时遇到的困难。
据了解，北京新机场建设红线区首批3个村街房屋征迁工作已经进入扫尾阶段。广阳区将适时启动富各庄、田古营、大古营3个村街的二期征迁工作。
征迁一线如火如荼，日常工作有条不紊。由于全区抽调大量骨干参与征迁工作，在本单位留守同志身上的担子更重了，大多承担着以往两倍甚至三倍的工作任务，虽没有前线工作的精彩热烈，但大家却也以一种默默无闻的坚守，为征收前线工作顺利推进提供强大的支援。
群众支持 体现民风淳朴
机场征迁的顺利推进离不开当地群众的理解、支持与奉献，离不开群众舍小家、顾大家的崇高品质和真诚善良的淳朴民风。对于每一个传统的中国人来说，祖坟都是无比神圣的，乡土都是难以割舍的，故居都是值得留恋的，赖以生存的生活方式都是不愿轻易改变的。
功夫不负有心人，绝大多数被征迁村民对征迁工作给予了充分的理解，对上门的征迁干部都笑脸相迎、以礼相待，有的因一些特殊原因对征迁政策存有疑异，但还是希望通过良好的沟通解决问题。继征迁工作启动以来，干部群众之间没有任何争执甚至冲突，始终保持了和谐征迁的氛围，这在以往的房屋土地征收工作中是极为少见的。
广阳区北京新机场征迁工作实质动作从迁坟开始，动迁祖坟则是群众难以逾越的一道鸿沟。但是，广阳区被征迁群众克服了传统观念的阻碍，个人的情感寄托在国家利益面前选择了让步。首批征迁涉及回迁区坟墓的顺利征迁超出工作预期，群众的无私牺牲精神让每一名参加征迁的工作人员感动有加。
世代生活在机场建设区的村民，生活来源基本靠农业生产，大多以传统的农耕方式为主。但是，为了机场的建设，他们都不得不放弃固有的生活方式，克服重重困难，重新设计自己家庭的发展，开启全新的生活模式。
“北京新机场建设是国家重点工程，不是任何地方、任何人都能赶上的。我们世代生活在这里从感情上难以割舍，但我们响应国家号召。”正在现场签约的村民王万友说。
村民刘长超，虽然对故居有着诸多的依恋与不舍，感慨万千，但却希冀满满，已经开始外出打工。记者见到，刘长超爱人正在收拾被褥，整理一些零用的东西。“前几天开始搬东西，已经收拾得差不多了。我们在固安租的房子，离上班的地方近，那边亲戚也多。我们准备先让老人过去，等孩子考完试，放暑假了，我们再搬走。亲戚基本都来帮我们搬迁，倒也没费什么劲。”刘长超一边整理，一边说，“过渡搬迁是为了支持新机场建设，我们主动搬。”
当即将搬迁的村民史文军一家，换上新装，在庭院中合影留念时，他们脸上洋溢着笑容，但记者还是能够体会到他们心中那种乡情难舍、故土难离的酸涩。
“面对新机场建设的巨大机遇，毕各庄、团城、团城辛庄三个村街的群众识大体、顾大局，给予了征迁工作巨大支持。签约初期，村干部率先签约起到了很好的示范带动作用。普通群众也有很多放弃个人利益，服务征迁大局，主动找到工作组签约选房。签约时间尚未结束，大部分群众主动搬家、交钥匙。他们舍小家顾大家，为保障机场征迁的工作进度贡献了力量。”区机场办副主任刘兴战身有体会。
一幕幕鲜活的场景，无不体现了广阳人民的可爱、可亲、可敬。
全区各项工作的协调并进，是广阳干部队伍超强战斗力和过硬素质的集中体现，是以往承担各项重任积累经验、炼就作风的又一次升华，必将进一步铸就勇于担当、乐于奉献、创新实干、建设广阳的精神，伴随着北京新机场建设焕发出推动广阳长足发展的强大动力。
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