[摘要] 一时“你妈是你妈”成为新成语，引爆舆论对“办证难”问题的集体讨伐：有人在买房时，被政府部门要求证明“结婚前未婚”；有的去派出所开“无犯罪记录证明”，却被要求先提供“需要无罪证明的证明”。
5月6日，在国务院常务会议上，李克强总理在谈简政放权时，讲了一个“证明你妈是你妈”的故事。
一时“你妈是你妈”成为新成语，引爆舆论对“办证难”问题的集体讨伐：有人在买房时，被政府部门要求证明“结婚前未婚”；有的去派出所开“无犯罪记录证明”，却被要求先提供“需要无罪证明的证明”；有的是夫妇一方的结婚证遗失了，却死活不能凭着剩下的那一份结婚证补办……
这些接地气、戳痛点的“办证难”问题，引发了民间极大的共鸣。从宏观上、治本上说，解决问题的出路，当然是政府的简政放权，砍掉那些没有必要的行政审批；从微观上、从治标上说，要解决“办证难”之痛，还得加紧落实政府部门间的信息共享，理顺行政管理程序，深化户籍等改革。
首先，公民遭遇“证明你妈是你妈”的问题，直接的原因在户口簿上。户口簿原本承担的是行政管理职能，并不适合证明公民身份、亲属关系，因为户口簿上只记录公民与户主的关系。如果用户口簿来证明“你妈是你妈”，这个问题就会变成一道逻辑证明题：
户口簿A与户主的关系是夫妻；B与户主的关系是父子，这才能推论出A、B是母子关系。如果一家不在一个户口簿里，或者户口簿里“人物关系复杂”那就无法证明，只能由公安查户籍底卡，而这是一个很困难的任务。
所以，要加快以实有人口为对象的新型人口管理改革，以此淡化户籍的作用。特别是，目前公民户籍、婚姻登记信息已实现联网，那么，在办理相关证件时就没有必要折腾公民回户籍地办理，在居住地办理就是了。
第二，个别行政部门官僚作风严重，明明按法律进行简单逻辑推论就可证明的事，偏偏让公民去敲章开证明，造成巨量的“冗余证明成本”。比如，一些地方限购房屋，房产部门却呆板地让未成年人去民政部门开“未结婚证明”，中国法律规定男22岁、女20岁才能结婚，未成年人当然是未婚嘛，为什么还要开证明？
第三，要由国家层面统一协调各部门之间的办事流程、标准，做到政令畅通、公民不被踢皮球，中止部门之间的“你不先开‘关于开证明的证明’，我就不给你开证明”的死循环。
第四，要在技术层面上解决“证明你妈是你妈”的难题，关键还是各政府部门之间实现信息共享，这样一来政府部门之间能便利调取信息了，就不必让公民“肉身敲章”。现实却是一些部门之间以邻为壑，把公民信息看成“自家资源”；甚至一个部门里不同机构之间也不愿互联互通信息。
其实，2013年人大通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，明确要求建立以公民身份证号码为基础的统一社会信用代码制度；2017年要基本建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台，实现资源共享。
“证明你妈是你妈”貌似是个小问题，背后却是简政放权、政府部门间信息共享的大改革。
李总理一句“证明你妈是你妈”，戳中了很多人的痛点。大家在办出生证、居住证、迁户口时遭遇的各种尴尬，可以吐槽个三天三夜。但解决问题的治本之策仍是简政放权，治标之举就是推进政府部门之间的信息共享，这个改革直接影响公民的幸福指数，不能耽搁。
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