[摘要] “河北污染比较重，主要是产业结构和能源结构不合理，重化工业偏重，钢铁、水泥等本身是耗煤大户。”陈国鹰代表说，为压减河北大气主要污染源燃煤，河北实施了到2017年前压减钢铁产能6000万吨、水泥6000万吨、煤炭4000万吨、平板玻璃3600万标准重量箱的“6643”工程，以实现环境质量改善。
人大代表、河北省环境保护厅厅长陈国鹰。
2014年我省PM2.5下降12%
“河北污染比较重，主要是产业结构和能源结构不合理，重化工业偏重，钢铁、水泥等本身是耗煤大户。”陈国鹰代表说，为压减河北大气主要污染源燃煤，河北实施了到2017年前压减钢铁产能6000万吨、水泥6000万吨、煤炭4000万吨、平板玻璃3600万标准重量箱的“6643”工程，以实现环境质量改善。
陈国鹰代表说，河北省采取了综合施治，协同推进，协同治理。从压减过剩产能、减煤、治企、抑尘、控车、增绿等6个方面采取了系列的组合拳，成效很明显。2014年PM2.5下降12%，超额完成了国家给河北省下降4%的这样一个目标，PM10降低了13.2%，特别是二氧化硫降低了25.7%，今年的一到二月份，PM2.5比去年一二月份同期降低了31%。
“只要下大力气，下定决心，采取超常的举措，大气污染是可控、可治的。”陈国鹰表示，河北省通过环境治理、环境标准的提升来倒逼企业转型、产业结构的调整和能源结构调整。“即使伤筋动骨、壮士断腕，也要坚决治污。”“在总理的政府工作报告当中，又吹响了打好节能减排和环境治理的攻坚战的冲锋号，特别政府工作报告提到环境污染是民生之患，民心之痛，要铁腕治理。”陈国鹰代表说，一定要严格环境执法，对偷排、偷放者出重拳。
京津冀雾霾治理需联防联控
“京津冀总体规划出台后，需要具体来制定生态环境的一系列实施方案，要尽快地统一标准、统一监管、统一执法。”陈国鹰代表说，京津冀区域联防联控，包括河北省有些市与市之间，或者市与县区之间的联防联控。“生态环境也要规划，有规划就用规划来引领我们下一步治什么、怎么治、谁来治。”“所谓联防联控，就是大家都得同时做、协同来治理。但是根本的，还是要把自己本地的污染源降下来。”陈国鹰代表说，同时做好联防联控、群防群控的工作。“联防联控非常必要、重要。”“对于污染企业，北京不会转移到河北，河北也不会承接一家污染企业。”陈国鹰代表说，在承接企业时，一定要按照现有的标准来严格审核把关。“对于一个企业、一个地区、一个国家来讲，环保指数都不达标的话，就谈不上可持续发展。”“新环保法赋予了我们更多的监管权力。”陈国鹰代表说，但同时对我们环保部门的执法提出了更高的要求。“履职不到位，不作为、乱作为的话，就可以实施问责。”
加强基层环保机构和队伍建设
作为人大代表，陈国鹰今年提的建议是加强基层环保机构和队伍建设。“县级及乡镇环保机构和队伍，在保护生态环境、打击环境违法等工作中发挥着主力军作用，是推动环保事业健康发展的主体。”陈国鹰代表说，从总体上看，仍然存在人员总量偏少、能力素质不高、结构不尽合理、经费保障渠道不畅等突出问题，与当前日益繁重的环保任务和严格的新标准新要求相比还有较大差距。
陈国鹰代表说，当前环保工作的重点从城市扩展到农村，我省农村地区地域广阔，排污企业和节点众多，致使基层环保机构的工作压力不断加大，任务也越来越重。据有关数据显示，90%以上的违法企业和几乎100%的非法企业在乡镇和村。同时，由于大气、水污染具有扩散性特点，城市和农村环境质量互为影响，农村地区环境污染问题已成为制约环境质量改善的重要因素。基层环保机构不够健全，编制偏少，有的县级环保机构为事业单位，有的县局只有几个行政编制，机构中相当一部分编制属于自收自支的事业编。“在乡镇(街道)，环保机构的建设更加薄弱，现有的机构和人员现状难以完成日益繁重的监管任务。”“从目前基层环保人员结构、专业水平来看，专业素质参差不齐。”陈国鹰代表说，县级环保部门人员、知识结构老化现象也很严重，懂专业的技术人员非常匮乏；在乡镇一级环保机构，环保工作人员多为“半路出家”，没有受过全面、系统的专业培训。
环境保护的基础在基层
“环境保护的基础在基层，基层环保工作的好坏直接影响到国家和地方环保目标的实现。”陈国鹰代表建议，为加强基层环保执法，建立重心下移、力量下沉的工作机制，各级编制部门应适当增加市、县级环保机构编制，并通过挂牌或其他方式在乡镇(街道)设立正式的环保机构，人员可从乡镇(街道)党委政府现有财政人员中调剂，对于县环保局编制较多的地区，也可从县环保局调剂人员。
陈国鹰代表建议，研究制定专门的政策文件，对基层环保部门的用人制度加以规范，吸引环保专业毕业生到基层一线工作，对县级和乡镇环保机构新进人员，要实行“凡进必考”，面向社会公开招录、招聘环保专业人才，努力改善基层环保人才结构。陈国鹰代表还认为，需要加大环境保护能力建设投入。各级财政部门要根据环保机构开展工作的实际需要和各级财政的财力状况，对环保部门正常运转所需经费予以保障。各级财政部门要对环保部门开展的环境监察和环境监测所需公用经费和执法用车、监测用车、监测监管执法设备购置费用给予重点保障。
陈国鹰：在环保岗位上不能有丝毫懈怠
从唐山市长调任省环保厅长以来，陈国鹰坦言：“压力大，两年工作一点不比当市长轻松，仅去年省领导给环保系统就批示286次。”
“由于环保任务重，现在环保工作人员周末节假日不休息成为常态，我们在这个岗位上不能有丝毫懈怠。”陈国鹰说。
近年来，环保问题成了媒体记者关注的焦点，自从担任省环保厅厅长以来，陈国鹰在两会上也成了被媒体关注的焦点。“这几天采访我的记者很多。”陈国鹰乐呵呵地说。谈到APEC期间限行的问题，陈国鹰说自己的车当然也在限行之内。遇到限行，他就坐公交车上班，在公交车上向市民了解大气环境质量改善情况，“所问到的多数市民认为，去年石家庄的空气质量有了较大改善，说明我们的治理工作有了成效。”
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
